近日，一本小册子成为石棉县各乡镇、街道基层干部的“热门读物”。
“我算是对村上事务比较了解的，但对照这本小册子看了看，才发现我们村在‘三务’公开方面有这么多细节没注意到，村级重大决策、项目管理、财务管理等还有很多做得不规范的地方，以后还要对照这本小册子多学习。”石棉县王岗坪乡爱国村党支部书记一边翻着小册子一边感叹道。
而村干部口中的小册子就是石棉县纪委监委编印的《石棉县基层“微权力”运行清单》（以下简称《运行清单》）。
2022年7月，县纪委监委向全县14家县级部门、12个乡镇（街道）、15个派驻纪检监察组分发《运行清单》共计500本。
两项改革以后，石棉县17个乡镇(街道）合并为12个，100个村(社区)合并为61个，全面实现村一级书记、主任“一肩挑”，人力、财力、物力集中的同时，村干部肩上的担子更重、责任更大，廉洁风险隐患也更加突出。“村级一事一议项目建设要走哪些流程？城乡最低生活保障怎么申请？党员发展有何注意事项？”这些掌握在村干部手中的“微权力”，稍不注意就会让村干部犯错误、让村民利益受损。如何加强对“一肩挑”村干部的“微权力”监督，成为纪检监察机关的一道“必答题”。
管好“微权力”，吹响“监督哨”，石棉县纪委监委结合“风正扬帆”村级公开专项监督行动，深入村（社区），收集群众最需要的、最关注的事项，建立《石棉县基层“微权力”运行清单职责分工表》，以“分类+分项”的方式，梳理村级重大决策、新村聚居点管理、民政和社会保障、卫生和计生等服务事项12类，一事一议项目、非村干部报酬补贴发放、发展党员等微权清单47项。
同时，为提升微权清单内容精准性、适用性，石棉县纪委监委召集县农业农村局、县民政局、县卫生健康局等14家职能部门对《石棉县基层“微权力”运行清单职责分工表》进行分析研判，督促各行业主管部门进一步明确事项办理程序、关键环节、注意事项等，针对47项微权清单“一对一”制定操作流程图。同时，建立《石棉县各责任部门及乡镇（街道）咨询电话表》，公开14家有关责任单位、12个乡镇（街道）、6个派出所业务咨询电话，便于向群众做好相关政策的解释说明。
“黄书记，我申请的重度残疾人护理补贴怎么样了？”
“陈大娘，护理补贴已经通过公示了，很快就可以领到了。”
“那就好，你们办事效率就是高啊！”电话那头，美罗镇狮子村陈大娘满意地说道。
办事效率高了，群众也满意了。对此，美罗镇狮子村党支部书记颇为感慨，“《运行清单》拉近了我们干部和群众的距离。以前群众来办事，都是根据经验来办理，其实有些政策我们也有点‘吃不准’。这个小册子就很好，平时群众经常来办农村宅基地审批、建房审批、困难群众生活补贴等等都是用流程图标注出来的，不用再去找相关的文件，小小一本又不占地方，遇到问题就拿出来翻一翻，工作效率提高了，群众满意度也提升了！”
这本小册子在深受村干部喜爱的同时，也被乡镇（街道）纪委（工）书记当作日常监督的“行动指南”。
“《运行清单》里面涉及的流程图都是对有关政策的浓缩，不但为我们开展日常监督提供了基础，更为基层干部手中的‘微权力’戴上了‘紧箍咒’，哪些符合流程，哪些不符合流程都一目了然，杜绝了部分群众找熟人、拼人情的现象。”永和乡纪委书记黄鱼表示。
为拓宽监督渠道，石棉县纪委监委还利用“风正扬帆”村级专项公开监督行动，将《运行清单》内容搬上数字电视，通过“线上+线下”的方式，让群众“照单监督”，干部“依单履职”成为了“新常态”。
这种方便快捷又直观的方式，不仅充分调动了群众参与村级事务管理的积极性，更加强了对权力运行事前、事中和事后全过程监管。
下一步，石棉县纪委监委将持续强化监督问效，通过开展涉农资金项目“大盘点”，在5个乡村振兴示范村设置党风政风监督箱，通过村（社区）集体“三资”提级监督等方式，开展交叉、靶向扫描式、提级式监督，对越权办事、独断专行、弄虚作假、推诿扯皮等行为，依规依纪依法严肃追责问责，推动“微权力”规范化运行。